一、文件出台的背景和意义

　　近年来，全国各地涌现出一批“瞪羚”、“独角兽”等创新型企业，为区域产业发展转型升级注入强劲的创新驱动“马力”。政府出台政策扶持高成长性企业，打造“瞪羚”、“独角兽”企业的“成长乐园”迫在眉睫。通过本办法的出台，聚焦战略性新兴产业和先导产业领域，精确锁定具有爆发式成长潜力的企业，形成面向高成长性培育企业的遴选、孵化、加速等一整套的运行机制和保障措施，打造有效带动产业链发展的行业龙头企业，快速形成标志性产业，推动“四新经济”集聚，为工业经济高质量发展提供新动能。

　　二、政策依据

　　根据《米优app下载安装官方关于促进企业高质量发展的意见》（即政发〔2018〕23号），“在经济强企评选的基础上每年评选10家高成长性企业并给予相应奖励…”

　　三、目标任务

　　加快培育一批颠覆式创新、爆发式成长、竞争优势突出、未来产值大的高成长性企业，培育现代产业发展的领跑者、打造工业经济发展的“生力军”，

　　力争到2021年：新增年产值过100亿元企业1家，过50亿元企业3家，过20亿元企业5家，过亿元企业30家；新增国家级制造业单项冠军示范企业1家；新增山东省瞪羚企业2家、准独角兽企业1家、独角兽企业1家；新增山东省制造业创新中心1家；新增青岛市隐形冠军企业10家。

　　四、主要内容

　　《办法》共包括指导思想及任务目标、评选条件、评选办法、扶持政策、政策兑现、约束事项、组织领导、附则等八部分内容。

　　（一）任务目标。力争到2021年，产值过100亿元、过50亿元、过20亿元、过亿元企业实现量的增长；制造业领域瞪羚企业、准独角兽企业实现零的突破。

　　（二）评选条件。在我区注册满三年的规模以上制造业企业，且符合我区产业发展方向；企业近三年营业收入同比增长均为10%以上。

　　（三）评选办法。一是划分评选规模层次，为避免评选出的企业规模层次过于集中，根据营业收入和地方财力贡献将参评企业划分为三个规模层次评选；二是明确评选标准，设置创新研发能力、持续发展能力、产品市场竞争力三个方面共16项评价指标，采取指标评价评分制；三是明确评选流程，百户高成长性培育企业的评选分为申请、初审、评选及公布四个环节；高成长性企业评选分为申请、初审、初选、专家评选、现场答辩、确定名单及公示、公布七个环节。四是明确评选数量，“高成长性企业培育库”入库企业100家，高成长性企业每届评选10家企业。五是明确评选频率，百户高成长性培育企业和高成长性企业每三年评选一次。

　　（四）扶持政策。一是明确高成长性企业扶持政策，包括授予荣誉称号、给予资金奖励（三个规模层次分别给予最高500万元、300万元、100万元奖励）、给予生产要素优先保障、项目优先审批、区领导一对一服务、宣传推广、培训、市场拓展扶持等；二是明确百户高成长性培育企业扶持政策，包括宣传推广、培训、市场拓展等。三是鼓励培育企业参评山东省“瞪羚企业”“准独角兽企业”“独角兽企业”，获评我区给予一次性50万元奖励。

　　（五）政策兑现。奖励资金分三年根据企业营业收入增长情况兑现，并明确规定企业所获奖励资金应用方向。

　　（六）约束事项。规定企业发生集体上访、安全生产事故、环境污染事故、严重失信等事件的，取消评选资格。