为切实做好我区2020年预防学生溺水工作，区政府办公室印发了《scmxtz区2020年预防学生溺水工作方案》（以下统称《方案》），为便于更好理解《方案》精神，现解读如下：

一、出台背景

今年以来，我省陆续通报了两起未成年人溺水死亡事件，其中，4月14日，德州市乐陵市西段乡张店村3名儿童落入养虾池溺水死亡；5月18日，东营市垦利区郝家镇耿家村2名儿童在五干渠节制闸附近溺水死亡。事件发生后，省委、省政府领导同志十分关切，要求查明原因、举一反三，针对类似隐患采取有效整改措施，防止类似悲剧再次发生。对此，区委、区政府也高度重视，多次指示有关部门切实做好防溺水工作。为贯彻落实上级有关部门和区委、区政府的指示精神，立足scmxtz实际，在充分总结以往工作经验的基础上，适时出台了《scmxtz区2020年预防学生溺水工作方案》，对做好2020年防溺水工作进行了统筹安排。

二、主要内容

《方案》共分三部分。

（一）第一部分“工作目标”。《方案》的主要目标就是进一步明确部门责任、改进工作措施、完善督查制度，提高预防学生溺水工作的实效性和针对性，建立多部门齐抓共管的长效工作机制，最大限度地减少学生溺水事故的发生。

（二）第二部分“工作要求”。《方案》从五个方面，对做好今年的防溺水工作提出要求。首先，要提高认识，切实增强工作责任感和紧迫感。要求各镇街及有关部门、村庄（社区）和学校要充分认清预防学生溺水工作面临的严峻形势，把预防未成年人溺水作为当前及今后一段时间的重中之重。其次，要全面摸排，迅速开展隐患整治整改。要求各镇街和有关部门要立即召开专题会议，制定专门工作方案，组织力量对辖区和职责范围内水库、河流、池塘、在建工地、沙坑、土坑等危险水域全面排查，建立完善基础信息台账，形成“一镇一册”“一村一册”“一水域一案”，并逐项落实整改要求和措施。第三，要夯实责任，构建齐抓共管工作格局。要求各镇街和有关部门要加强组织领导，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，建立健全“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制。第四，要加强宣传，营造社会参与良好氛围。新闻宣传部门、各镇街、村（社区）以及教育部门和学校要完善预防学生溺水宣传教育机制，有针对性地开展防溺水安全警示教育，帮助学生牢固树立安全意识，提高自我管理和约束能力。第五，要建立督查问责制度，确保工作落地落实。区政府成立督查组对各镇（街）防溺水工作开展情况进行不间断督查，督查情况每周通报。对履职不到位的，由纪检监察机关依规依纪依法追究相关单位主要领导、分管领导、直接责任人责任。

（三）第三部分“督查安排”。包括：督查组组成、督查时间、督查内容、督查要求等内容。其中，明确督查组由区政府办公室牵头，组织区预防学生溺水联席会议成员单位，成立十个督查组，从2020年6月1日至9月30日，深入各镇（街）对防溺水工作开展情况进行督查。区督查组每周对各镇街预防学生溺水工作进行一次督查，其中周末、节日、暑假为重点督查时段。同时，对督查内容和工作纪律都明确了具体要求，确保督查活动真正起到发现问题、纠正问题，筑牢安全防范根基的目的。

三、重要意义

防溺水工作一直是校园安全工作的重要内容，历来是全社会关心的焦点和热点问题。《方案》的出台，将有效增强各责任部门做好防溺水工作的责任感和紧迫感，进一步明确自身的职责和工作标准，有利于构建起“政府主导、部门协作、镇村为主、联防联控”的防范工作机制，为做好2020年防溺水工作，杜绝溺水事故发生奠定扎实基础。