请输入检索词
米优app下载安装官方
关于scmxtz区2019年上半年财政预算
执行情况的报告
区人民代表大会常务委员会：
2019年1月31日，在scmxtz区第十八届人民代表大会第三次会议上，我们报告了2019年预算草案。现在，2019年预算执行时间已经过半，我受区政府委托，现将scmxtz区2019年上半年预算执行情况报告如下，请予以审议。
一、2019年上半年预算执行情况
2019年以来，全区财税部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极应对复杂多变的经济发展形势，认真执行区十八届人大三次会议批准的预算，精准施策、精准投入、精准改革，上半年财政收支和预算执行情况良好。
（一）一般公共预算执行情况
上半年，全区一般公共预算收入完成63.5亿元，增长2.2%，完成年初计划的54.1%，税收占比72.1%，比上年提高1个百分点。
区级一般公共预算收入完成29.51亿元，区级当年收入加上体制结算收入、上年结转资金等3.85亿元后，区级一般公共预算可用资金33.36亿元，区级一般公共预算支出32.01亿元。
（二）政府性基金预算执行情况
上半年，政府性基金收入完成44.9亿元,当年收入加上上级专项转移支付、新增专项债券收入、上年结转资金等14.5亿元后，政府性基金预算可用资金为59.4亿元，政府性基金支出完成58.34亿元。
（三）社会保险基金预算执行情况
上半年，社会保险基金收入完成8.14亿元，其中：机关事业单位养老保险基金3.13亿元，城乡居民社会养老保险基金5.01亿元。
上半年，社会保险基金支出7.24亿元，其中：机关事业单位养老保险基金3.84亿元，城乡居民社会养老保险基金3.4亿元。
（四）上级专项补助预算执行情况
上半年，上级下达我区专项补助收入16.05亿元，加上以前年度结转的上级补助收入3.02亿元，共可使用19.07亿元，已按规定安排用于相关支出7.98亿元。
（五）政府债务情况
2019年上半年，青岛市为我区代发地方政府债券14亿元，其中：一般债券3亿元，专项债券11亿元，已全部拨付用于我区美丽乡村建设、棚户区改造、重点功能区配套建设等重点项目。
二、2019年上半年财政工作情况
今年以来，全区财税部门坚持新发展理念，紧扣高质量发展目标，着力壮大财政综合实力，持续增进民生福祉，加快推进财政改革，进一步促进经济社会平稳健康运行。
（一）优化财政资源配置，支持打好“三大攻坚战”
防范政府债务风险措施有效，逐项梳理研究政府中长期支出责任事项，制定化解方案，有效防范政府债务风险。坚持疏堵结合，积极争取青岛市为我区代发政府债券14亿元，用于美丽乡村建设、棚户区改造等重点项目。
精准脱贫攻坚成效显现，整合资金支持建设高标准农田7万亩，新建26个村级公益事业项目，夯实农业发展基础；为全区贫困人员、贫困户投保意外伤害、家庭财产等保险，对“富民农户贷”进行贴息补贴，激发贫困群众内生动力和发展活力。
污染防治攻坚保障有力，建设机动车排气遥感监测站点，持续改善环境空气质量；开展集中式饮用水水源地保护专项行动，全面设置水源保护区标志，保障饮用水水源安全；大力推动西部污水处理厂扩建及升级改造，提高生活环境质量。
（二）全面落实减税降费政策，促进经济社会持续健康发展
落实落细减税降费政策。贯彻落实党中央、国务院减税降费决策部署，专门成立减税降费工作领导小组，建立跨部门协调机制，确保政策落实到位；多渠道宣传减税降费政策，组织减税降费政策培训100多场次，通过微信、短信向4万余户小微企业发送减税降费政策信息，基本实现辖区纳税人政策宣传全覆盖；建立涉企收费目录清单和动态调整机制，通过门户网站向社会公布，实现目录清单内容完整，收费公示透明。经测算，2019年我区预计减征各类税款约15亿元，减征社保费等收费约1.5亿元。
（三）践行新发展理念，多措并举培植财源
通过财政撬动助推基金优质成长，设立1亿元全国首支可转债，为企业科技成果初期转化提供资金支持；引进多个专项产业基金和证券基金落户，丰富全区基金种类，支持成长期企业发展壮大。截至目前，scmxtz区落地各类基金及管理公司130多家，资金预期管理规模860亿元。已有12支基金投入67亿元，对6个产业的16家企业进行重点扶持。
（四）推进优质均衡，助力民生事业迈出新步伐
新建改扩建16处中小学、6处幼儿园，城乡学校布局进一步优化；公开招聘中小学聘用制教师265名，公办幼儿园教师60名，完成860名顶岗实习教师入职工作，教师队伍不断壮大；新建76处学校塑胶操场和42所标准化食堂，学校硬件配套进一步提升。提高城乡低保（特困）家庭分类救助标准，与青岛市区实现全面并轨；创新政策引聚各类人才，首次将住房补贴扩大至本科毕业生，社会保障体系进一步完善。开展群众性文化活动2000余场，启动“时尚青岛·乐动scmxtz”系列活动，邀请知名专家学者开展大讲堂，为群众生活添彩增色。
（五）深化改革攻坚，推动财政管理跃上新台阶
全面落实保障责任，在预算安排和库款拨付等方面优先保障“三保”支出，兜牢兜实“三保”底线；调整优化部门支出结构，大力压减一般性支出，2019年预计压减一般性支出达到10%以上，节省出的资金优先保证基本民生、重大改革、重要政策和重点项目需求；强化绩效管理，扩大财政预算绩效评价范围,加强新增项目预算审核，提高专项资金使用效益。
总的来看，上半年全区财政预算执行与经济运行情况基本相适应，但受宏观经济形势及减税降费政策影响，财政收支矛盾非常突出。对此，我们将高度重视，密切关注经济形势走势和国家宏观政策动向，通过进一步深化财政改革和狠抓工作落实加以解决。
三、下半年主要工作措施
下半年，区财税部门将坚持财源建设不放松，调整优化支出结构，努力完成年初确定的各项重点工作任务。
（一）深入落实减税降费政策。加强政策宣传，辅导纳税人利用好优惠政策，提升产品、服务和市场创新能力；密切跟踪分析政策落实中遇到的问题，完善应对措施，把减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力。
（二）积极做好财政收支预算工作。提前谋划，做好2020年预算编制工作，不断加强预算和国家重大方针政策的衔接，落实好党和国家重大方针政策及决策部署。全面梳理各部门2019年专项资金，对各部门预算执行进度较慢、预计年底难以使用的专项资金，按规定收回财政或调整用于其他急需支持的项目。
（三）助推资本与产业深度融合。继续做好产业与金融融合发展推进工作，提高基金工场的孵化平台效应；加强与青岛市相关部门单位对接，争取青岛市引进的优质基金能够最大限度向我区予以倾斜。
（四）拓宽筹资渠道保障重点投入。建立健全专项债券项目储备库制度，将有收益的公益建设项目，提前入库，为新增专项债券发行提供基础资料。同时，加强债券资金管理，确保债券资金规范使用。
下半年，我们将进一步提升工作标准，在改革创新中挖掘潜能，推动全区经济社会高质量发展，在区委的正确领导和区人大常委会的监督指导下，认真落实本次会议决议，确保圆满完成全年预算任务。
米优app下载安装官方
2019年9月26日