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行政复议决定书

即复决字[2024]第359号

申请人：尹某某。

被申请人：青岛市scmxtz区住房和城乡建设局，驻青岛市scmxtz区盛兴路65号。

申请人不服被申请人作出的（2024）第123号《政府信息公开告知书》提起的行政复议申请，本机关依法于2024年9月19日予以受理。

申请人请求：1.撤销被申请人作出的（2024）第123号《政府信息公开告知书》，责令其履行法定职责，重新作出答复；2.对被申请人不依法履行法定职责的违法行为移送纪检，监察等机关给予直接责任人员及负有责任的领导人员党纪和政务处分；3.赔偿申请人因被申请人不履行法定职责而提起行政复议所产生的通讯费、误工费、交通费、伙食费、材料费、精神损失等费用共计人民币8000元。

申请人称：1.被申请人在(2024)第123号《政府信息公开告知书》所公示的2014年1月份至2024年6月即墨区xx街道xxxx村危房改造户名单不全，像辛某某、林某某、宋某森，宋某桥等危房改造户都未在名单中公布。2.危房改造户中的宋毛氏、宋孙氏、宋王氏、宋于氏村民无法得知是谁家，应公布其丈夫或子女的名字作为参照。3.危房改造户中的郑某某、潘某某、王某美、王某珍、王某花、王某香、马某某应公布其丈夫或子女作为参照，否则无法得知是谁家。4.《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条，行政机关应当及时，准确地公开政府信息。第53条，行政机关违反本系列规定对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。5.根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三条第5款第4条第4款的规定，应当给予申请人赔偿。

被申请人称：一、被申请人在(2024)第123号《政府信息公开告知书》所公示的2014年1月份至2024年6月份scmxtz区xx街道xxxx村危房改造户名单不全，像辛某某、林某某、宋某森，宋某桥等危房改造户都未在名单中公布。我局在《政府信息公开告知书》(2024)第123号已明确危房改造户名单查询方式：一是2019年至2024年危房改造按照上级年度工作部署，危房改造前改造户名单已在scmxtz区政务网进行公开公示(附查询网址）；二是2014年至2018年期间，xxxx村危房改造名单已通过《政府信息公开告知书》(2024)第123号向申请人告知。以上名单包括了2014年至2024年所有危房改造户。二、危房改造户中的宋毛氏、宋孙氏、宋王氏、宋于氏村民无法得知是谁家，应公布其丈夫或子女的名字作为参照。宋毛氏、宋孙氏、宋王氏、宋于氏均为危房改造村民姓名，与身份证登记姓名相符(附身份证复印件)。身份证作为个人身份象征，具有唯一性，足以将本人与他人相区分，且进行危房改造时，前述村民尚在世。故危房改造户名单所公布的并无不当。三、危房改造中的郑某某、潘某某、王某美、王某珍、王某花、王某香、马某某应公布其丈夫或子女作为参照，否则无法得知是谁家。郑某某等人是房屋常年居住者，故将其列入名单并无不当：答复人没有公开其丈夫或子女作为参照的职责。若申请人想获知上述村民的丈夫或子女姓名，可以向村庄了解。综上所述，答复人对申请人做出的具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。请行政复议机关依法予以维持。

经查：2024年5月6日，申请人向被申请人提出政府信息公开申请，申请公开“2014年1月份至2024年6月份scmxtz区xx街道xxxx村危房改造名单”。申请人对被申请人作出的（2024）第81号《政府信息公开告知书》不服，向本机关提出行政复议申请，因被申请人逾期未答复，本机关推定其未履行政府信息公开处理法定职责，撤销了被申请人作出的（2024）第81号《政府信息公开告知书》。2024年8月20日，被申请人作出（2024）第123号《政府信息公开告知书》，申请人对此不服，向本机关提出行政复议申请。以上事实有《行政复议申请书》《行政复议答复书》《政府信息公开告知书》《优米app官方下载苹果公告公式》《身份证复印件》等证据证实。

本机关认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条第一款规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关从公民、法人和其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开；行政机关获取的其他行政机关的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政机关负责公开。法律法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。第三十六条规定，对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。本案中，申请人申请的信息是2014年至2024年scmxtz区xx街道xxxx村危房改造名单，其中2019年至2024年危房改造名单已在优米app官方下载苹果进行公示，被申请人告知申请人获取该政府信息的方式、途径并无不当；其中2014年至2018年危房改造名单，被申请人向申请人提供了复印件一份。关于申请人提及的宋毛氏等人无法得知是谁家的问题，被申请人提交了宋毛氏等人的身份证，能够证明危房改造名单中的名字与其本人身份证姓名一致。关于申请人提及的郑某某等人应公布其丈夫或子女信息作为参照，并不属于被申请人应履行的法定职责，申请人可向村庄了解郑可美等人的家庭情况。

《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据上述规定可知，国家赔偿实行法定原则，取得行政赔偿的前提是合法权益受到违法行政行为侵害，其后果与违法行政行为之间存在因果关系。本案中，被申请人作出的《政府信息公开告知书》系依法行使法定职权的行为，不存在违法行政造成申请人相关损失的情形，申请人对此提出行政赔偿请求，无法律依据，本机关对此不予支持。

综上所述，被申请人作出（2024）第123号《政府信息公开告知书》并在法定期限内向申请人送达该告知书，认定事实清楚，适用法律法规准确，程序合法。依据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：

维持被申请人青岛市scmxtz区住房和城乡建设局作出的（2024）第123号《政府信息公开告知书》。

申请人如对本复议决定不服，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院依法提起行政诉讼。

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2024年11月18日